近年来，建投集团纪委持续深化招标领域监督检查，结合“四域四化”专项整治，今年是第四年开展招标领域监督，在检查中逐渐打破“专业壁垒”“熟人壁垒”“责任壁垒”，形成发现问题、及时纠偏、系统施治的常态长效机制。

强化力量整合，打破“专业壁垒”

工程建设专业性强，而纪检监察人员多数对工程建设是门外汉，难以做到知其然更知其所以然，单兵作战可能会导致监督检查的结果难以令人信服。因此，为打破“专业壁垒”，建投集团纪委在全集团择优选拔工程、审计、财务等业务骨干，将单兵作战变为团队作战。在今年上半年招标领域监督检查中，组建了一支包含纪检、工程、审计、财务等人员的监督组，检查中纪检监察人员把握监督检查程序、流程、取证等要求，工程、审计、财务等人员发挥专业优势，对招标项目决策程序、招标文件参数设置、设备供应商选择、合同主要条款落实等靶向施治，双方优势互补，有效提升监督检查的质效，让监督从有形向有效转变。

解决人情干扰，打破“熟人壁垒”

熟人社会、人情困扰是监督执纪中或多或少都要面临的问题，个别“老好人思想”的存在导致不愿监督、不敢监督、不善监督，使得监督机制不顺，监督成果不实。建投集团纪委直面这一矛盾，改变过去民主推荐的惯常做法，通过公开竞聘选拔专职纪检员，避免“人情压力”问题，并逐渐建立起“集团纪委监察专员办-专职纪检员-子公司”三级联动监督体系，有效破除“熟人壁垒”。在招标领域监督检查实施过程中，为解决抹不开面子问题，集团纪委统筹调度4名专职纪检员，采取交叉监督方式对11家子公司进行分组检查，监督组人员临时选优配备，监督结束后解散，下次监督时重新选拔。各监督组按照方案统一确定、工作统一部署、人员统一调度、汇报统一听取、成果统一运用的五个统一要求，打消人情顾虑，提高检查结果规范化水平。

牵住“牛鼻子”，打破“责任壁垒”

夯实子公司监督根基，一次监督检查不能够完全实现，需要层层传导压力。基于此，建投集团纪委围绕拧紧责任链条，在监督检查中将检查情况书面反馈给被监督检查企业，不仅指出不足，还从加强党风廉政建设和反腐败工作出发，提出针对性优化建议。今年建投集团纪委向11家所属企业书面反馈招标监督情况，对存在的30多个招标问题提出40多条优化建议。同时，就监督中发现的招标领域共性问题，协助党委召开党风廉政建设和反腐败工作会议，公开通报“面”上的总体情况，扭住责任制这个“牛鼻子”。集团纪委召开纪检监察会议、工作推进会，通报“点”上的细部问题，督促纪检部门把负责、守责、尽责落到实处。

工程建设招标领域是国有企业监督执纪中的重要一环，一些工程项目的实施不仅是贯彻落实市委市政府决策部署的工作任务，更是关系到社会民生的福祉所在。当然，招标领域新业务、新模式不断涌现，如城市更新业务、评定分离项目，还需要不断探索和提升。未来，建投集团纪委将紧密结合“四域四化”专项整治和“质效提升年”工作要求，对国有企业运行管理和工程建设项目等重点领域常抓不懈，切实做到业务开展到哪里，监督就跟进到哪里，以高质量监督执纪保障国资国企高质量发展。